Фото: vologda-oblast.ru
Опыт регионов СЗФО по реализации законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами обсудили представители постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по вопросам местного самоуправления на заседании, которое состоялось сегодня в Вологде в региональном Законодательном Собрании.
Опыт Вологодской области по реализации «мусорной» реформы представил заместитель Губернатора Антон Стрижов. Напомним, реформа по обращению с твердыми коммунальными отходами стартовала на Вологодчине 1 января 2019 года. Региональные операторы в восточной и западной зонах региона приступили к оказанию услуги в полном объеме.
В течение предыдущих двух лет Правительством области проведена необходимая подготовительная работа. Переход на новую систему осуществляется в соответствии с дорожной картой, утвержденной распоряжением Губернатора. Приняты все нормативные акты, в том числе регламентирующие деятельность региональных операторов. В конце 2016 года Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области утверждена территориальная схема обращения с отходами.
«В год на Вологодчине образуется 495 тысяч тонн отходов. В ходе разработки схемы было выявлено 186 мест несанкционированного размещения – свалок, которые занимали порядка 320 гектаров, - рассказал Антон Стрижов. - Что мы планируем сделать? Постепенно будут ликвидированы несанкционированные свалки и объекты, не включенные в Государственный реестр объектов размещения отходов. Сегодня в утвержденной территориальной схеме на территории региона используется 44 объекта захоронения отходов. К 2022 году их останется пять. Мы планируем увеличить мощность сортировочных станций и построить 11 мусороперегрузочных станций чтобы снизить логистические затраты».
Вместе с тем, отметил заместитель Губернатора, при переходе на новую систему обращения с ТКО у населения возник ряд вопросов. Среди них – изменение платы за обращение с отходами. Ранее услуга входила в состав жилищных, плата за вывоз мусора взималась с квадратного метра площади. С 1 января этого года плата за обращение с ТКО вошла в разряд коммунальных услуг, взимается с человека и выведена из состава платы за содержания жилья.
«Губернатором Олегом Кувшинниковым принято решение об установлении платы граждан в восточной и западной зонах Вологодской области в одинаковом размере: 140,28 рублей для городского населения и 112,92 рублей для сельского населения. С января за счет средств областного бюджета предусмотрена компенсация платы за обращение с ТКО в размере 50% платы следующим категориям граждан: ветераны труда и ветераны военной службы, ветераны труда Вологодской области, многодетные семьи, отдельные категории специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и пенсионеров из их числа, а также некоторые другие категории», - отметил Антон Стрижов.
Необходимые нормативно-правовые акты подготовлены, средства в размере 197,1 млн. рублей предусмотрены в областном бюджете.
Кроме того, жителям области, расходы которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в том числе на оплату за обращение с ТКО), рассчитанные исходя из размеров нормативной площади жилого помещения и стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают 22% от совокупного дохода семьи, вне зависимости от наличия льготных категорий предоставляются субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Также возможен перерасчет за период временного отсутствия гражданина по месту жительства более пяти полных календарных дней подряд.
По словам участников заседания, проблемы по реализации «мусорной» реформы в регионах схожие.
«Мы делаем только первые шаги. Полной картины, думаю, ни в одном регионе нет. Необходимость перехода и проведения реформы назрела давно. Еще в 60-е годы Япония на своем опыте показала, как можно перерабатывать отходы и цивилизованно их собирать. Сегодня регионам России непросто. Но мы находимся уже в том состоянии, когда любой региональный центр имеет проблемы по переработке мусора, - отметил в своем выступлении первый заместитель Председателя Мурманской областной Думы Владимир Мищенко. – Наша задача – реализовать реформу как можно более безболезненно. Сразу решить все проблемы, накопленные годами, нереально. В Мурманской области были вопросы, связанные с нормативами, приходилось принимать решения по медицинским отходам. Самое главное, чего удалось достичь - общего понимания в целом. Население, законодательная и исполнительная ветви власти нацелены положительно решать возникающие вопросы».
Участники обсуждения сошлись во мнении, что работу по совершенствованию законодательства в сфере обращения с ТКО необходимо продолжать. Было принято решение о направлении обращения Парламентской Ассоциации Северо-Запада России к Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву с целью внести в федеральное законодательство корректировки, касающиеся полномочий органов местного самоуправления.
Напомним, 19 февраля председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев провел селекторное совещание с регионами по вопросам реализации реформы в сфере обращения с ТКО. В числе прочего он заявил о недопустимости отсрочки введения изменений. В России уже 70 регионов, в том числе и Вологодская область, перешли на новую систему обращения с отходами. По информации официального портала Правительства Вологодской области.
